Формы ФСС Мобилизованным лицам и организациям, в которых мобилизованное лицо на дату его призыва является единственным учредителем (участником) организации и одновременно осуществляет полномочия единоличного исполнительного органа, продлены сроки представления отдельных форм налоговой отчетности.
Как подтвердить в ФСС основной вид деятельности в 2021 году
В 2021 году сохраняются 32 страховых тарифа, которые различаются по видам экономической деятельности. Подтверждать эту деятельность надо для того, чтобы определить класс профессионального риска организации и соответствующий ему тариф, по которому надо уплачивать взносы на травматизм. Если с этим опоздать, то ФСС установит тариф по максимальному классу риска исходя из кодов ОКВЭД, указанных в ЕГРЮЛ.
Как подтвердить фирме свою основную деятельность
Чтобы подтвердить свою основную деятельность представьте в ФСС:
Этот комплект документов надо подать до 15 апреля текущего года, на который подтверждаете свою деятельность.
Ежегодно все страхователи должны подавать в ФСС подтверждение вида деятельности для установления тарифа взносов по травматизму на очередной отчетный период. Сама по себе данная процедура довольно проста – нужно лишь составить соответствующее заявление и заполнить справку-подтверждение (в комплект документов входит также пояснительная записка к балансу за прошлый год, но малые предприятия не обязаны ее подавать). Однако на практике всплывает немало нюансов, пренебрежение которыми зачастую приводит к установлению более высокого тарифа по взносам (и как следствие – к спорам с фондом). Какие это нюансы, мы поясним на примере судебной практики.
Как установят основной вид деятельности
Основной вид деятельности определяют на основании кодов ОКВЭД, которые внесли в ЕГРЮЛ или ЕГРИП при государственной регистрации фирмы или предпринимателя. Ежегодно подтверждать этот код фирмы или предприниматели не должны.
Однако, надо ежегодно подтверждать свой основной вид деятельности для определения взносов на травматизм. При этом основным будет являться вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес.
Для вновь созданных фирм основную деятельность определят по коду ОКВЭД2, внесенному в ЕГРЮЛ или ЕГРИП.
Если фирма или ИП не вели деятельность, что подтвердили «нулевыми» отчетами по форме 4-ФСС, то класс профессионального риска и размер страхового тарифа им установят по основному коду ОКВЭД2 за предыдущий год.
Если коды ОКВЭД2 у фирмы или ИП изменились, об этом им надо сообщить в налоговую инспекцию, которая отвечает за госрегистрацию организаций и предпринимателей. Срок для извещения – 3 рабочих дня с момента изменения деятельности.
При этом смена вида своей деятельности в текущем году не повлечет для фирмы изменения страхового тарифа, который был установлен ей на этот год.
Заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности
Внимание! Для подтверждения основного вида экономической деятельности помимо заявления о подтверждении основного вида экономической деятельности страхователю необходимо представить справку-подтверждение основного вида экономической деятельности и копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей — субъектов малого предпринимательства)
Применяется — с 4 апреля 2023 года
Утверждена — Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 N 55
Срок подачи — ежегодно в срок не позднее 15 апреля
— в MS-Word
Материалы по заполнению заявления о подтверждении основного вида экономической деятельности:
— Приказ Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 N 55
Архивные формы заявления о подтверждении основного вида экономической деятельности:
— заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности с 12 марта 2023 года до 4 апреля 2023 года
— заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, применявшееся с 21 августа 2011 года до 12 марта 2023 года
— заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, применявшееся с 26 марта 2006 года до 21 августа 2011 года
Справка-подтверждение основного вида экономической деятельности
Новая форма «Справка-подтверждение основного вида экономической деятельности» официально утверждена документом Приказ Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2006 N 55.
Необходимо предоставлять в региональное отделение Фонда социального страхования РФ всем работодателями (юридическими лицами) для подтверждения основного вида экономической деятельности, согласно действующему законодательству.
Подробнее о применении формы:
- Обзор писем Министерства финансов РФ за май 2023
- Большой обзор разъяснений Минфина по НДФЛ за 2021
- Большой обзор разъяснений Минфина по налогу на прибыль за 2021
Новая форма «Заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности» официально утверждена документом Приказ Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2006 N 55 (ред. от 27.12.2022).
- Обзор писем Министерства финансов РФ за ноябрь 2020
- Обзор писем Министерства финансов РФ за май 2023
Компании должны подтвердить основной вид деятельности. Если организация пропустит срок подтверждения, то ФСС может установить максимальный тариф по страховым взносам на травматизм. Можно ли в случае, если фирма пропустила срок, а ФСС поднял тариф, изменить его через суд? Ответ на этот вопрос искала Татьяна Нечаева, руководитель консультационного отдела по оперативному консультированию клиентов компании «ИК Ю-Софт».
Все организации обязаны ежегодно не позднее 15 апреля подтвердить основной вид деятельности (ОВД). Для этого в территориальное отделение ФСС РФ по месту своего нахождения нужно сдать заявление о подтверждении основного вида деятельности, справку – подтверждение основного вида деятельности и копию пояснений к бухгалтерскому балансу за предыдущий год, если организация не относится к малым предприятиям (п. 3 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 31 января 2006 г. № 55). Если организация не уведомила ФСС, ей грозит установление максимального тарифа по страховым взносам на травматизм.
Это не относится только к организациям, зарегистрированным с начала года, поскольку им тариф взносов присваивается при регистрации исходя из ОВД, указанного в качестве основного в ЕГРЮЛ (подп. 1 п. 1, п. 2 ст. 6 Закона № 125-ФЗ). Подтверждать ОВД они должны со следующего года.
В 2018 году подтвердить основной вид деятельности нужно не позднее 16 апреля, поскольку 15 апреля совпадает с выходным днем. Сдвигать срок на ближайший рабочий день ФСС РФ разрешил в письме от 8 февраля 2017 года № 02-09-11/16-07-2827, хотя Законом № 125-ФЗ перенос не предусмотрен. Поэтому лучше не тянуть до последнего дня.
Общая информация
Подтверждать вид деятельности в ФСС обязаны (Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ, пп. 7, 11 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.12.2005 № 713):
У предпринимателей основным видом деятельности для взносов по травматизму (которые уплачиваются только при наличии работников) является тот, что указан в качестве основного в ЕГРИП. Ежегодного подтверждения он не требует. На это прямо указано в п. 10 Правил № 713.
Сама процедура подтверждения страхователем вида деятельности определена Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 (далее – Порядок подтверждения).
Обратите внимание: до подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь относится к виду экономической деятельности по основному виду экономической деятельности, подтвержденному им в предыдущем финансовом году (п. 11 Порядка подтверждения). Соответственно, взносы по травматизму до подтверждения основного вида деятельности страхователи должны уплачивать по страховому тарифу, установленному им в прошлом году (см. Письмо ФСС России от 08.02.2017 № 02-09-11/16-07-2827).
Если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтвердит основной вид деятельности, то он в текущем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду деятельности в соответствии с кодами ОКВЭД, указанными в отношении этого страхователя в ЕГРЮЛ (п. 13 Правил № 713).
Подтверждение вида деятельности в ФСС в 2021 году нужно произвести в обычный срок – не позднее 15 апреля (п. 3 Порядка подтверждения).
Традиционный вопрос о переносе срока, попавшего на выходной, в этом году страхователям решать не придется. Но на будущее стоит учесть следующее.
Формально ни Законом № 125-ФЗ, ни Порядком подтверждения перенос крайнего срока, приходящегося на выходной или праздничный день, на ближайший рабочий день не предусмотрен. Между тем ревизоры ФСС допускают возможность такого переноса. В упомянутом выше Письме № 02-09-11/16-07-2827 они буквально указали: поскольку 15 апреля в 2017 году приходится на выходной день (субботу), то днем окончания срока представления документов для подтверждения основного вида деятельности считается ближайший следующий за ним рабочий день – 17 апреля 2017 года.
Надеемся, что в будущем ФСС не изменит данную позицию.
Как фирме сообщат об установленном тарифе взносов на травматизм
ФСС в течение 2-х недель выдаст организации уведомление о страховом тарифе.
Его фирма может получить:
Размер страхового тарифа, который установят фирме, действует в течение календарного года – с 1 января по 31 декабря включительно.
Если фирма или ИП не подтвердят свою деятельность, то этим страхователям ФСС определит ее самостоятельно исходя из кода ОКВЭД, который соответствует наиболее высокому классу профессионального риска.
О том, как для расчета взносов на травматизм организации подтвердить основной вид деятельности в 2021 году, напомнил ФСС на своем сайте.
Выбор читателей
Основной вид деятельности нужно сообщать (подтверждать) Фонду социального страхвания России ежегодно. И 2021 год – не исключение. Зачем это нужно, кто и с какими нюансами обязан сообщать в ФСС эту информацию – узнайте из данной статьи. Также приводим бланки и образцы документов для подтверждения в ФСС в 2021 году основного вида деятельности за 2020 год.
Зачем ФСС нужна информация об основном виде деятельности
Фонд социального страхования по-прежнему администрирует страховые взносы на производственный травматизм и потенциальные несчастные случаи на производстве. И в случае наступления страхового события – например, производственной травмы работника – выплаты ему будут идти именно из этих средств.
Но при разных выполняемых работах риск наступления страхового случая разный. Одно дело – сидеть в офисе с бумагами, и другое, к примеру, работать монтажником-высотником. Поэтому для разных видов деятельности установлены разные ставки (тарифы) страховых взносов.
Вычислять разные виды тарифов для разных работ по каждой компании и ИП очень долго и затратно. Поэтому ФСС ориентируется на основной вид деятельности – подразумевая, что в нем занято и наибольшее число сотрудников, для которых будет обеспечено подходящее им страхование в соответствии с реальным риском.
Риски на рабочих местах распределены по классам, каждому из которых соответствует ставка взносов, которую и должна уплачивать компания или предприниматель с работниками.
Чтобы установить актуальный тариф и проверить правильность уплаты страховых взносов, ФСС нужно знать основной вид деятельности. В принципе, специалисты Фонда могут узнать его и из регистрационных документов страхователя. Но следует помнить, что у большинства фирм и ИП в документах указаны несколько видов деятельности.
Не зная, чем занят страхователь фактически, ФСС посчитает и истребует с него взносы по тому указанному в документах коду ОКВЭД, по которому назначен самый высокий тариф.
Чтобы этого не произошло, страхователям нужно регулярно сообщать в ФСС об основном фактическом виде деятельности. Делать это следует при регистрации в ФСС в качестве плательщика взносов на травматизм, а далее – ежегодно.
Кто должен подавать сведения о виде деятельности в ФСС
Кому нужно представлять в ФСС информацию по виду деятельности, смотрите на схеме.
Если обособка ранее подтверждала отдельно вид деятельности, а затем игнорировала эту обязанность, ей автоматически будет присвоен тот же тариф, что и головной компании.
Если фирма фактически не работала, сдать подтверждение всё равно желательно – с нулевой справкой. Данные для ФСС действительны 1 год. Если компания не подала сведения и возобновила работу в течение года, то до конца этого года ей придется платить наибольший тариф из возможных по всем ее ОКВЭД на момент возобновления.
ИП применяет тариф, соответствующий основному ОКВЭД, указанному в его регистрационных документах. Если этот ОКВЭД меняется, то ИП нужно своевременно внести изменения в ЕГРИП. После чего ФНС передаст сведения в ФСС, где ИП установят новый тариф по новому виду основной деятельности.
Как определить основной вид деятельности компании
Чтобы в частной компании при нескольких направлениях коммерческой хоздеятельности установить основное для отчета в ФСС, нужно определить, на какое из них приходится наибольший доход. Для этого берут валовый доход без НДС и вычисляют долю в нем для каждого направления хозяйствования. На какое направление пришлась самая большая доля поступлений, то и нужно заявлять в ФСС.
У ООО «Дачный дом» в 2020 году было три направления деятельности: строительство деревянных домов, ремонтно-отделочные работы, торговля стройматериалами. Доходы ООО в 2020 году составили:
В итоге, основной вид деятельности 40,82% – ремонтно-отделочные работы.
Если при подобных расчетах получаются 2 вида деятельности с одинаковой долей в доходе, то в качестве основного следует выбрать тот, у которого выше класс риска и, соответственно, тариф.
Некоммерческие организации, не имеющие доходов от продаж, определяют основной вид деятельности пропорционально численности занятого в разных направлениях персонала. Где работает людей больше всего – та деятельность и основная.
Что нужно сдавать
Состав пакета документов для информирования ФСС об основном виде деятельности утвержден приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2006 № 55.
Субъекты малого бизнеса, обязанные подавать эти данные, могут сдать 2 документа. Остальные отчитывающиеся – 3.
В заявлении указывают:
Если при первичном расчете группа получилась более укрупненно, то придется провести еще один анализ долей.
ОКВЭД для ремонтно-отделочных работ 43.3 включает в себя несколько подгрупп. Путем анализа выполненных в 2020 году работ этого вида ООО «Дачный дом» определило, что работало по ОКВЭД 43.33 «Работы по устройству покрытий полов и облицовке стен».
Справка-расчет к заявлению
Справка – обязательное приложение к заявлению. В ней как раз нужно расписать сделанные для определения основного вида деятельности расчеты:
Пояснительная записка к бухотчетности
Малые предприятия могут сдавать в ФСС пакет только из заявления и справки-расчета. Все остальные обязаны прилагать также копию пояснительной записки к бухгалтерской отчетности за истекший год. В нашем случае это 2020 г.
Для записки конкретной формы не установлено, поэтому ее можно составить произвольно.
В записке надо продублировать те же сведения, которые вносили в справку-расчет. Например:
Если пояснительной записки не будет, возможны проблемы с приемом остальных документов. Сотрудники Фонда обычно отказываются принимать заявление без пояснительно записки и потом устанавливают максимальный тариф для взносов.
Когда и куда нужно сдать документы
Деятельность нужно подтверждать по окончании каждого года – до 15 апреля (включительно) года, следующего за ним.
Таким образом, по итогам 2020 года нужно подать подтверждение не позднее 15.04.2021. Это четверг, поэтому никаких переносов в связи с выходными нет.
Далее – до 1 мая 2021 года – сдавшие заявление получат от ФСС уведомление о тарифе «несчастных» взносов, который надо будет применять до конца 2021 года.
После 15 апреля сдать в ФСС подтверждение деятельности нельзя. Фонд его не примет и объявит на 2021 год максимально возможный тариф. При этом у страхователя есть возможность оспорить решение Фонда в суде. И есть судебная практика в пользу страхователей. Например, постановление АС Арбитражного суда Московского округа от 04.09.2020 по делу № А40-282310/2019.
Однако рекомендуем до судов дело не доводить и сдать в ФСС всё что нужно своевременно.
Сдают подтверждение в отделение ФСС по месту регистрации компании или ее обособленного подразделения.
Документы на подтверждение деятельности в ФСС в 2021 году всё еще можно подать и в бумажном, и в электронном виде – на усмотрение страхователя.
Бумажные документы можно сдать:
Если пакет документов на бумаге приносит в ФСС не руководитель лично, то на сдающего нужно выписать доверенность.
В электронном виде подтверждение вида деятельности в ФСС сдают только подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью!
Если у руководителя такой ЭЦП нет – нужно либо успеть ее оформить, либо отчитаться на бумаге.
Кроме того, до сих пор не все региональные отделения ФСС принимают сведения по ТКС. Рекомендуем заранее уточнить возможность электронной подачи через Интернет в вашем отделении Фонда.
Что будет, если не сдать подтверждение
Административного штрафа за неподтверждение ФСС сведений об основном виде деятельности нет.
Финансовые последствия могут быть в виде необходимости уплачивать взносы по завышенному тарифу, который ФСС установит по максимально опасному виду деятельности, ОКВЭД которого есть в регистрационных документах.
Максимальный тариф
Как такового штрафа за неподтверждение ОВД не предусмотрено. Вместе с тем, если выяснится, что подтверждение не сдано в срок, Фонд самостоятельно определит основной вид деятельности с наивысшим классом профессионального риска из указанных в ЕГРЮЛ (постановление Правительства РФ от 17 июня 2016 г. № 551). Это приведет к увеличению размера тарифов взносов от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Чем опаснее вид деятельности, тем выше тариф взносов на травматизм.
С 2017 года изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от 17 июня 2016 года № 551 «О внесении изменения в Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска», закреплено, что при неподтверждении вовремя страхователем основного вида деятельности Фонд вправе отнести организацию к наиболее опасному из видов деятельности, указанных в ЕГРЮЛ, даже если фирма не ведет такую деятельность, и установить максимальный тариф взносов на травматизм (п. 13 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утв. Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2005 г. № 713, п. 5 Порядка подтверждения, письмо ФСС РФ № 02-09-11/ 16-07-2827).
Неопределенное будущее
Как сложится судебная практика дальше, неясно. Лучше не нарушать установленных сроков, а если это все-таки произошло, решение ФСС организация может оспорить в суде. В качестве доказательств в пользу страхователя суд может учесть следующие обстоятельства:
После уведомления
С начала года, пока новый тариф не установлен, взносы на травматизм нужно уплачивать по старому тарифу (п. 11 Порядка, письмо ФСС РФ от 8 февраля 2017 г. № 02-09-11/16-07-2827).
Начислять и уплачивать взносы по новому тарифу надо только после получения уведомления из ФСС. Об установленном размере тарифа взносов на текущий год ФСС уведомит компания до 1 мая (п. 5 Порядка подтверждения). Если тариф увеличен, страховые взносы нужно доплатить с начала года. При этом пени не начисляются, поскольку до подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь и подразделения страхователя относятся к виду экономической деятельности по основному виду деятельности, подтвержденному страхователем в предыдущем финансовом году.
В период судебного разбирательства страхователь должен уплачивать взносы по установленному ФСС повышенному тарифу, поскольку, если решение суда будет в пользу организации, взносы будут признаны переплатой и их можно вернуть. Если нет, не будет переплаты и недоимки и не придется доплачивать пени.
Документы, которые нужно подать для подтверждения вида деятельности
Для подтверждения вида деятельности страхователь должен подать в территориальный орган ФСС следующие документы (п. 3 Порядка подтверждения):
Указанные документы страхователь вправе представить либо на бумажном носителе, либо в форме электронного документа (п. 3 Порядка подтверждения). В электронном виде документы можно подать через портал «Госуслуги» или личный кабинет страхователя на сайте ФСС (см. Письмо ФСС России № 02-09-11/16-07-2827).
К сведению: основной вид деятельности вновь созданных страхователей, которые не осуществляли свою деятельность в предыдущем году, не требует подтверждения в первый год их деятельности (п. 6 Порядка подтверждения).
Процедура установления тарифа
Основной вид деятельности страхователей-организаций определяется согласно заявленному им при государственной регистрации коду по ОКВЭД 2 основного вида экономической деятельности, внесенному в ЕГРЮЛ, а для страхователей – предпринимателей – согласно заявленному коду по ОКВЭД 2, внесенному при регистрации в ЕГРИП, соответственно.
Размер тарифа страховых взносов зависит от класса профессионального риска, к которому относится основной вид деятельности страхователя (ч. 1 ст. 21 Закона № 125-ФЗ, п. 8 Правил № 713).
Класс профессионального риска, к которому относится основной вид деятельности, определяется по Классификации видов экономической деятельности (Приказ Минтруда России от 30.12.2016 № 851н) в соответствии с кодами по ОКВЭД 2. Виды экономической деятельности с указанием кодов ОКВЭД 2 сгруппированы в 32 класса, которые отражают уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и, соответственно, расходов на обеспечение по страхованию (ст. 3 Закона № 125-ФЗ). Чем выше этот уровень, тем больше страховой тариф. Присвоенный тариф может изменяться в меньшую или большую сторону за счет скидок или надбавок. Правила их установления утверждены Постановлением Правительства РФ от 30.05.2012 № 524, а методика расчета – Приказом Минтруда России от 01.08.2012 № 39н.
Страховые тарифы в зависимости от классов профессионального риска устанавливаются специальным федеральным законом на каждый финансовый год и плановый период (ч. 2 ст. 21 Закона № 125-ФЗ). В 2021 году тарифы взносов по травматизму сохранились на уровне предыдущего года благодаря Федеральному закону от 22.12.2020 № 434-ФЗ (более того, они сохранятся до 2023 года включительно).
Основным для утверждения тарифа взносов по травматизму будет тот вид деятельности, доходы от которого за прошлый год имеют больший удельный вес. Именно по нему страховщик присвоит тариф по взносам на текущий год.
Уведомить об установлении тарифа территориальный орган ФСС обязан в двухнедельный срок с даты получения документов от страхователя (п. 4 Порядка подтверждения).
Примеры из судебной практики
Нередко страхователи нарушают установленный п. 3 Порядка подтверждения срок подачи документов для подтверждения вида деятельности. Однако это обстоятельство не дает право ФСС установить более высокий тариф взносов по травматизму. Особенно если к моменту принятия решения по установлению тарифа и направления уведомления страхователю ФСС все-таки получил документы-подтверждения (хотя и с просрочкой). В этом случае фонд должен учесть сведения, полученные от страхователя. А если он не сделал этого, его действия можно оспорить. Причем суды в таких случаях, как правило, встают на сторону страхователя. И не случайно: Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ в Определении от 11.09.2018 № 309-КГ18-7926 указала, что фонд в рассматриваемой ситуации не вправе проигнорировать (и оставить без оценки) документы страхователя при определении размера страхового тарифа (см. также постановления АС МО от 02.09.2020 № Ф05-12562/2020 по делу № А40-221729/2019, АС ЗСО от 21.01.2019 № Ф04-6664/2018 по делу № А45-15834/2018, АС ВВО от 26.12.2018 № Ф01-5988/2018 по делу № А43-15392/2017).
Если документы поданы в ФСС после установления тарифа
Страхователь может оспорить тариф и после того, как его назначили.
Так, АС МО в сентябре 2020 года рассмотрел несколько споров страхователей с ФСС по вопросу тарифа взносов по травматизму. Во всех случаях организации не подали до установленного срока документы, подтверждающие основной вид деятельности, и фонд установил им тариф, исходя из указанного в ЕГРЮЛ вида с наибольшим классом риска. В связи с тем, что страхователи не занимались деятельностью, выбранной фондом в качестве основной, они отменили решения ФСС в судебном порядке.
В Постановлении от 04.09.2020 № Ф05-12434/2020 по делу № А40-282310/2019 организация не согласилась с уведомлением ФСС об установлении тарифа и представила возражения. Одновременно она скорректировала данные в ЕГРЮЛ. Фонд отказался проверить представленные сведения для подтверждения основного вида деятельности. Однако АС МО встал на сторону страхователя, признал неправомерным отказ фонда и обязал его скорректировать тариф.
В Постановлении от 01.09.2020 № Ф05-12121/2020 по делу № А40-191472/2019 судьи АС МО подчеркнули, что право ФСС установить тариф по деятельности с наибольшим классом риска не считается санкцией за нарушение сроков. Законодательством РФ не предусмотрено возложение на страхователя обязанности по уплате страховых взносов исходя из фактически не осуществляемых им видов деятельности. Даже после того как фонд установил тариф, страхователь имеет право представить документы и доказать, какой именно вид деятельности является для него основным. В этом случае ФСС должен скорректировать тариф.
В Постановлении от 26.06.2020 № Ф05-8964/2020 по делу № А40-176030/2019 организация в документах, направленных для подтверждения основного вида деятельности, указала его неверно. Ошибка, разумеется, повлияла на размер тарифа: фонд установил тариф 4,5 % вместо 1,3 %.
Страхователь подал в фонд уточненные сведения заявлением. Однако ФСС отказался снижать тариф, указав, что это не предусмотрено законодательством (и формально фонд прав – возможность уточнения сведений об основном виде деятельности Законом № 125-ФЗ, Правилами № 713 и Порядком подтверждения не предусмотрена). Однако АС МО рассудил иначе. Организация представила документы, подтверждающие основной вид деятельности, которую она фактически вела. Суд признал, что организация действительно ошиблась при подтверждении основного вида деятельности. А в такой ситуации завышенный тариф взносов по травматизму нельзя считать законно установленным. Кроме того, ФСС, получив документы о подтверждении основного вида деятельности, обязан их проверить и подтвердить правильность тарифа.
Незаконны отказы в предоставлении скидок
В деле № А32-1717/2020, рассмотренном АС СКО в Постановлении от 12.08.2020 № Ф08-5965/2020, ФСС отказал страхователю в скидке к тарифу взносов по травматизму, поскольку за организацией числился долг.
Получив отказ, страхователь обратился в ФСС с заявлением об осуществлении перерасчета, поскольку из-за указания неверного КПП в платежном поручении платеж не был учтен страховщиком. После перерасчета фонд аннулировал задолженность (что логично), а страхователь, в свою очередь, обратился в суд с обжалованием отказа в предоставлении скидки.
Суды приняли решение в пользу страхователя, указав следующее. Несмотря на ошибочный КПП, платеж поступил в бюджет ФСС на соответствующий счет. Значит, обязанность страхователя исполнена. Организация действовала добросовестно. Других ошибок в платежке не было, поэтому основания для отказа в предоставлении скидки отсутствовали.
Заслуживает внимание и Постановление АС ЗСО от 17.06.2020 № Ф04-2138/2020 по делу № А45-34555/2019. В данном деле страхователь подал в ФСС заявление о предоставлении скидки к тарифу через 2 дня после того, как фонд принял решение по результатам проверки. Ф СС доначислил взносов на сумму чуть более 10 руб., однако эта недоимка позволила ему отказать в предоставлении скидки. Страхователь обратился в суд и не прогадал, поскольку арбитры не согласились с таким подходом.
Во-первых, решение по проверке вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его проверяемому лицу. Страхователь получил документы уже после подачи заявления. На момент обращения за скидкой решение еще не вступило в силу.
Во-вторых, страхователь добровольно и, по сути, досрочно погасил задолженность, то есть на дату вступления в силу решения по проверке недоимка уже отсутствовала.
В итоге суд признал незаконным отказ ФСС в скидке к тарифу, несмотря на доначисленную при проверке недоимку.
Ранее АС ЦО в Постановлении от 26.12.2019 № Ф10-5767/2019 по делу № А54-10935/2018 также признал незаконным отказ ФСС предоставить скидку к тарифу: в той ситуации заявление было подано до принятия решения о доначислениях взносов. Суд пришел к выводу, что наличие недоимки нужно определять на дату обращения за скидкой.
Судебная практика
В настоящее время в основном судебная практика относится к прежнему Порядку и Правилам. Раньше, до 2017 года, если компании своевременно не подтверждали вид экономической деятельности и ФСС определял его по ЕГРЮЛ, не выясняя, ведется ли фактически такая деятельность, организации успешно доказывали в суде, что Фонд должен выбирать из фактически осуществляемых видов деятельности, ссылаясь на Постановление Президиума ВАС РФ от 5 июля 2011 года № 14943/10. Согласно позиции Президиума ВАС РФ, основной деятельностью считается деятельность, фактически осуществляемая организацией, а не просто указанная в ЕГРЮЛ.
Так, вывод в пользу страхователя сделан в Постановлении АС МО от 2 мая 2017 года № Ф05-5041/2017 по делу № А40-174139/2016. Организация выиграла спор, доказав, что осуществляла единственный вид деятельности, а ФСС не представил доказательств, из которых следует, что общество фактически осуществляло тот вид экономической деятельности, исходя из которого Фонд выбрал тариф страховых взносов.
В Постановлении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 февраля 2017 года № 11АП-18753/2016 по делу № А65-18430/2016 судом, кроме рассмотрения вопроса о фактически осуществляемой деятельности страхователя, во внимание были приняты незначительность просрочки документов, подтверждающих основной вид деятельности, и тот факт, что ФСС на момент вынесения решения имел информацию об основном виде деятельности организации.
Суд указал, что установление повышенного размера страхового тарифа исходя из максимального класса профессионального риска предусмотрено законодательством только для случая непредставления документов в подтверждение вида осуществляемой деятельности страхователем, осуществляющим несколько видов деятельности.
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа рассмотрел дело № А33-13023/2017, в котором организация в 2017 году своевременно не подтвердила основной вид деятельности в ФСС из-за болезни главного бухгалтера. В связи с этим фонд определил страховой тариф исходя из наиболее высокого класса профессионального риска из видов деятельности, указанных в ЕГРЮЛ, и установил ставку взносов по виду деятельности, которому соответствует максимальный тариф.
Организация, решив, что полученное уведомление Фонда от 24 апреля 2017 года является незаконным и нарушает ее права, обратилась в Арбитражный суд с соответствующим заявлением, поскольку причиной несвоевременного представления бумаг, подтверждающих основной вид экономической деятельности, стала временная нетрудоспособность главного бухгалтера, ответственного за представление данной отчетности в ФСС. В подтверждение вместе с пояснениями организация представила листок временной нетрудоспособности.
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в постановлении от 15 февраля 2018 года № Ф02-7552/2017 по делу № А33-13023/2017 отменил решение Фонда. Ввиду того, что документы, подтверждающие вид деятельности, поступили 23 мая 2017 года, а деятельность по виду, выбранному ФСС, фактически не осуществлялась, суд сделал вывод, что указание в ЕГРЮЛ данных о разных видах деятельности не свидетельствует об их фактическом осуществлении и не исключает ведение иной работы, не указанной в ЕГРЮЛ. Уведомление ФСС об установлении повышенного класса профессионального риска в связи с непредставлением в срок документов для подтверждения основного вида деятельности было признано незаконным.
Довод Фонда об отсутствии обязанности запрашивать документы суд отклонил, поскольку Фонд должен доказать законность и обоснованность решения по установлению тарифа страховых взносов, который напрямую зависит от фактической деятельности. По мнению суда, представление документов с опозданием не является основанием для установления повышенного тарифа. Суд сделал вывод, что Фонд, реализуя свои полномочия в случае непредставления страхователем документов, при необходимости и отсутствии у него информации вправе запросить необходимые документы у страхователя.
После изменений законодательства, вступивших в силу с 2017 года, нормативно установлено, что ФСС вправе выбрать вид деятельности из тех, что содержатся в ЕГРЮЛ. Поэтому лучше не нарушать установленных сроков.