РАЙОННЫЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ К ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ РАБОТНИКОВ НЕПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОТРАСЛЕЙ В РАЙОНАХ КРАЙНЕГО СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЯХ
Постановлением Правительства РФ от 17.04.2006 N 216 определено, что впредь до установления размера районного коэффициента и порядка его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности, фиксированного базового размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца, пенсий по государственному обеспечению, пособий, стипендий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, при назначении указанным лицам трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, применяются районные коэффициенты к заработной плате, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации применялись при увеличении размеров этих пенсий для граждан, проживавших в указанных районах и местностях, по состоянию на 31 декабря 2004 года, а также действовавший на указанную дату порядок их применения.
К ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ РАБОТНИКОВ НЕПРОИЗВОДСТВЕННЫХ
ОТРАСЛЕЙ В РАЙОНАХ КРАЙНЕГО СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫХ
1. Районы, где к заработной плате работников применяется коэффициент в размере 2,0:
Острова Северного Ледовитого океана и его морей (за исключением островов Белого моря и острова Диксон);
Республика Саха (Якутия) — местности, где расположены предприятия и стройки алмазодобывающей промышленности, на месторождениях «Айхал» и «Удачная», прииски «Депутатский» и «Кулар», Нижнеколымский район, поселок Усть-Куйга Усть-Янского района;
Чукотский автономный округ — вся территория автономного округа.
2. Районы, где к заработной плате работников применяется коэффициент в размере 1,80:
Красноярский край — г. Норильск и подчиненные его администрации населенные пункты;
Мурманская область — г. Мурманск-140.
3. Районы, где к заработной плате работников применяется коэффициент в размере 1,70:
Республика Саха (Якутия) — Ленский район (севернее 61 град. северной широты), г. Мирный и подчиненные его администрации населенные пункты; Магаданская область — вся территория области; Мурманская область — пгт. Туманный.
4. Районы, где к заработной плате работников применяется коэффициент в размере 1,60:
Республика Коми — г. Воркута и подчиненные его администрации населенные пункты;
Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ — вся территория автономного округа;
Эвенкийский автономный округ — северные части Эвенкийского автономного округа (севернее реки Нижняя Тунгуска);
Красноярский край — Туруханский (севернее рек Нижняя Тунгуска и Турухан) район, местности, расположенные севернее Полярного круга (за исключением г. Норильска и подчиненных его администрации населенных пунктов), г. Игарка и подчиненные его администрации населенные пункты;
Хабаровский край — Охотский район;
Камчатская область — вся территория области (за исключением Алеутского района);
Корякский автономный округ — вся территория автономного округа;
Сахалинская область — Ногликский, Охинский районы, г. Оха.
5. Районы, где к заработной плате работников применяется коэффициент в размере 1,50:
Республика Коми — г. Инта и подчиненные его администрации населенные пункты;
Республика Саха (Якутия) — пгт. Кангалассы;
Республика Тыва — Монгун — Тайгинский, Тоджинский, Кызылский (территория Шынаанской сельской администрации) районы;
Ненецкий автономный округ — вся территория автономного округа;
Тюменская область — Уватский район;
Ханты-Мансийский автономный округ — северная часть автономного округа (севернее 60 град. северной широты);
Ямало-Ненецкий автономный округ — вся территория автономного округа;
Томская область — Александровский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Парабельский и Чаинский районы, города Кедровый, Колпашево, Стрежевой.
6. Районы, где к заработной плате работников применяется коэффициент в размере 1,40:
Республика Алтай — Кош-Агачский, Улаганский районы;
Республика Карелия — Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский районы, города Кемь и подчиненные его администрации населенные пункты, Костомукша;
Республика Саха (Якутия) — вся территория республики, за исключением городов и районов, указанных в п. п. 1, 3, 4, 5;
Республика Тыва — вся территория республики, за исключением районов, указанных в п. 5;
Приморский край — Кавалеровский район (пос. рудников Таежный и Тернистый);
Хабаровский край — Аяно-Майский, Ванинский, Верхнебуреинский (севернее 51 град. северной широты), им. П. Осипенко, Николаевский, Советско-Гаванский, Солнечный (Амгуньская и Дукинская сельские администрации), Тугуро-Чумиканский, Ульчский районы, города Николаевск-на-Амуре, Советская Гавань и подчиненные его администрации населенные пункты;
Мурманская область — вся территория области, за исключением районов, указанных в п. п. 2, 3;
Сахалинская область — вся территория области, за исключением районов, указанных в п. п. 1, 4.
7. Районы, где к заработной плате работников применяется коэффициент в размере 1,30:
Республика Бурятия — Баунтовский, Муйский, Северо-Байкальский районы, г. Северобайкальск и подчиненные его администрации населенные пункты;
Республика Карелия — Медвежьегорский, Муезерский, Пудожский и Сегежский районы, г. Сегежа и подчиненные его администрации населенные пункты;
Республика Коми — Ижемский, Печорский, Троицко-Печорский, Усть-Цилемский, Удорский районы, города Вуктыл и подчиненные его администрации населенные пункты, Сосногорск и подчиненные его администрации населенные пункты, Ухта и подчиненные его администрации населенные пункты, Усинск и подчиненные его администрации населенные пункты, Печора и подчиненные его администрации населенные пункты;
Эвенкийский автономный округ — южные части Эвенкийского автономного округа (южнее реки Нижняя Тунгуска);
Красноярский край — Богучанский, Енисейский, Кежемский, Мотыгинский, Северо-Енисейский, Туруханский (южнее рек Нижняя Тунгуска и Турухан) районы, города Енисейск и Лесосибирск и подчиненные его администрации населенные пункты;
Амурская область — Зейский, Селемджинский, Тындинский (за исключением Муртыгитского сельсовета) районы, города Зея и Тында и подчиненные их администрациям населенные пункты;
Иркутская область — Бодайбинский, Братский, Казачинско-Ленский, Катангский, Киренский, Мамско-Чуйский, Нижнеилимский, Усть-Илимский, Усть-Кутский районы, г. Братск и населенные пункты, подчиненные его администрации, города Бодайбо, Усть-Илимск, Усть-Кут;
Читинская область — Каларский, Тунгиро-Олекминский и Тунгокоченский районы;
Ханты-Мансийский автономный округ — южная часть автономного округа (южнее 60 град. северной широты);
Томская область — Бакчарский, Кривошеинский, Молчановский, Тегульдетский районы.
8. Районы, где к заработной плате работников применяется коэффициент в размере 1,20:
Республика Бурятия — Баргузинский, Курумканский, Окинский районы;
Республика Коми — вся территория Республики Коми, за исключением районов, указанных в п. п. 4, 5, 7;
Хабаровский край — Амурский (пгт. Эльбан и подчиненные его администрации населенные пункты, Ачанская, Вознесенская, Джуенская, Омминская, Падалинская сельские администрации), Верхнебуреинский (южнее 51 град. северной широты), Комсомольский, Солнечный (за исключением Амгуньской и Дукинской сельских администраций) районы, города Амурск, Комсомольск-на-Амуре;
Архангельская область — вся территория области, за исключением районов, указанных в п. 6;
Коми-Пермяцкий автономный округ — Гайнский, Косинский, Кочевский районы.
9. Районы, где к заработной плате работников применяется коэффициент в размере 1,15:
Республика Карелия — вся территория республики, за исключением районов, указанных в п. п. 6, 7.
с 01.01.2023 — по сегодня
Действующее значение МРОТ в Красноярском крае, установленное с 01.01.2023 года, согласно принятым нормативно-правовым актам, на текущий день составляет сумму:
Таблица изменения значения МРОТ в регионе
Примечание к таблице: жирным выделены обновленные значения МРОТ на конкретную дату. Приведены значения в Красноярском крае на 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022, 2023 года. Данные значения МРОТ применяются в городах: Красноярск, Норильск, Ачинск, Канск, Железногорск, Минусинск, Зеленогорск, Лесосибирск, Назарово, Шарыпово, Сосновоборск, Дивногорск, Дудинка, Боготол, Енисейск и других населенных пунктах Красноярского края.
О минимальной зарплате в регионе
Минимальный размер оплаты труда — это ежемесячный гарантированный государством доход работающего человека. Устанавливается он Правительством РФ и привязан к величине прожиточного минимума. Прожиточный минимум (ПМ) — это ежемесячная стоимость необходимых для жизни благ. Понятно, что получать меньше, чем надо тратить, нельзя.
ПМ зависит от цен. Цены — от спроса и трудностей логистики. Потому ПМ разный во всех субъектах. Значит, для регулирования оплаты труда в регионе необходим ещё один показатель. Этот показатель устанавливается в соответствии со ст.133.1 ТК РФ трёхсторонней Комиссией по социальному партнёрству. Называется он «минимальная зарплата в регионе».
В Красноярском крае Комиссия действует на основании норм Закона «О соцпартнёрстве» от 31.03.11 за N 12–5724. В неё входят по 9 представителей от госорганов, профсоюзов и работодателей. Соглашение о новых размерах минималок в разных сферах обязательно для всех работодателей региона. За неисполнение грозит штраф по статье 5.27 КоАП РФ, либо — год лишения свободы по статье 145. 1 УК РФ.
В этом регионе применятся районный коэффициент
Действующее значение РК в зависимости от территории и круга работников указано в таблице ниже.
Таблица значений РК в регионе
Приморский край богат природными ресурсами и полезными ископаемыми. Из-за развитого судоходства, а также активной нефте- и газодобычи в суровом климате регион отнесли к районам Крайнего севера. А согласно законодательству, в таких местах зарплату гражданам местных предприятий увеличивают, выплачивая дополнительные средства.
Поэтому власти утвердили в Приморском крае районный коэффициент. Деньгами на РК снабжает государство, но местное правительство вправе увеличить размер показателя, начисляя допсуммы из регионального бюджета.
При расчете поощрительных выплат нужно учитывать, что на коэффициент надо умножать зарплату в чистом виде и только потом суммировать с надбавками, премиями, командировочными и другими выплатами.
РК на всей территории Приморского края
С учетом того, что на всей территории региона не очень благоприятные природные условия, а также много промзон, региональный множитель распространяется на множество сфер деятельности. Однако каждый из коэффициентов регулирует соответствующее постановление относительно отрасли:
РК в отдельных районах Приморского региона
В поселках Таежный и Тернистый, где добывают руду, временно назначили коэффициенты для отраслей:
При этом действуют они до тех пор, пока территория не будет благоустроена и приближена к жилым районам. Для этого нужно ждать расширения населенных пунктов.
А в Ольгинском, Тернейском, Кавалеровском и Тетюхинском районах увеличивают зарплату граждан, занятых в других сферах деятельности на основании постановлений:
Кроме того, в Постановлении № 401 указан показатель, предназначенный для увеличения зарплат преподавательского состава местных вузов. Причем коэффициент распространяется и на тех учителей, которые поступили на работу из других районов Крайнего севера.
Действующее значение МРОТ в Хабаровском крае, установленное с 01.01.2023 года, согласно принятым нормативно-правовым актам, на текущий день составляет сумму:
Примечание к таблице: жирным выделены обновленные значения МРОТ на конкретную дату. Приведены значения в Хабаровском крае на 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022, 2023 года. Данные значения МРОТ применяются в городах: Хабаровск, Комсомольск-на-Амуре, Амурск, Советская Гавань, Николаевск-на-Амуре, Бикин и других населенных пунктах Хабаровского края.
Государство, в соответствии с ТК РФ и ФЗ «О МРОТе», ограничивает права работодателя и самостоятельно устанавливает минимальный размер оплаты труда Постановлением Правительства РФ. Величина МРОТ базируется на прожиточном минимуме (ПМ).
ПМ — необходимая сумма денег для оплаты пропитания и обязательных расходов. Так вот, согласно ст. 133 ТК РФ, МРОТ не может быть ниже ПМ. Но из-за разного социально-экономического развития регионов на данный момент установить соответствие МРОТ и ПМ не удаётся.
Поэтому, исходя из ст. 133 и 421 ТК РФ, в целях постепенного достижения соответствия власти региона могут самостоятельно устанавливать минимальную зарплату для жителей.
Для соблюдения прав всех участников трудовых правоотношений данные вопросы решаются на заседании трёхсторонней комиссии, основанной в Хабаровском крае в соответствии с Законом «О соцпартнёрстве» и с Постановлением администрации об утверждении состава от 02.10.1997 N 434.
Соглашение Комиссии обязательно для всех работодателей региона и за нарушения в области минимальной тарификации труда предусмотрена административная и уголовная ответственность.
Для тех, кто трудоустроен по трудовому договору и работает непосредственно в Алтайском крае, начисление зарплаты должно осуществляться с начислением районного коэффициента (РК).
Какие виды выплат производятся с учетом райкоэффициента
Если ответить коротко на заданный вопрос, то ответ будет прост — на начисленную заработную плату. А вот она состоит из следующих составляющих:
Другими словами, когда в локальном нормативном акте или в колдоговоре предусмотрена выплата или доплата, то РК на них начисляется. Если же размер такой выплаты/доплаты уже определен с учетом РК, то его повторное начисление не производится.
Важно! В заработную плату, на которую начисляется райкоэффициент, не входят так называемые северные надбавки.
Какие документы используются для определения нужного РК
Для определенных районов: Алейский, Баевский, Благовещенский, Бурлинский, Волчихинский, Егорьевский, Завьяловский, Ключевский, Кулундинский, Мамонтовский, Михайловский, Немецкий, Новичихинский, Панкрушихинский, Поспелихинский, Родинский, Романовский, Рубцовский, Славгородский, Суетский, Табунский, Угловский, Хабарский, Шипуновский, города Алейск, Славгород и Яровое действует свое Постановление Правительства РФ от 27.12.1997 № 1631
Для других территорий в зависимости от типа работ действуют следующие НПА:
Самые частые вопросы, касающиеся районного коэффициента
Нужно ли начислять РК на премиальные выплаты?
В том случае, если в колдоговоре или локальном нормативном акте премиальные выплаты предусмотрена без РК, то при определении ее размера она увеличивается на него.
Каким образом производится расчет районного коэффициента?
Действующим законодательством районный коэффициент установлен в виде фиксированного параметра в размере от 1 до 3. А потому для определения размера какой-либо выплаты, следует ее размер умножить на установленный РК.
Производится ли начисление рай. коэффициента на больничный?
Начисление РК на средний заработок, сохраняемый за сотрудником, не производится. Это объясняется тем, что размер такого среднего заработка определяется с учетом всех выплат, рассчитанных уже с РК.
Какая ответственность предусмотрена за неприменение РК?
Трудовым кодексом предусмотрена ответственность за невыплату или задержку зарплаты. А так как районный коэффициент в Алтайском крае, впрочем как и на территории всей страны, уже является ее частью, то и за его неприменение наступает такая же ответственность.
Может наступить административная – штрафные санкции или уголовная (при наличии корыстного умысла или личной заинтересованности).
И еще одни важный момент. Районный коэффициент используется в отношении всех работников, которые заключили трудовой договор с самого первого рабочего дня. При этом они должны работать на территории, на которой применяется РК.
Определение Верховного Суда РФ от 06.10.2004 N 68-Г04-3Решение суда по делу о признании противоречащим федеральному законодательству, недействующим и не подлежащим применению решения Малого Совета окружного Совета народных депутатов и администрации Агинского Бурятского автономного округа оставлено без изменения, поскольку решение суда является законным и обоснованным, а доводы кассационной жалобы не указывают на ошибочность решения суда и не могут являться основанием к пересмотру дела. Отмена оспариваемого акта нарушит равенство прав работников Читинской области и работников включенного в территорию области автономного округа. Более того, из 89 субъектов России районные коэффициенты установлены в 49 из них. Причем в Республике Алтай, Республике Дагестан, Республике Калмыкия, Республике Коми, Красноярском крае, Приморском крае, Хабаровском крае, Иркутской области, Новосибирской области, Тюменской области, Читинской области, Еврейской автономной области, Усть-Ордынском Бурятском автономной округе нормативно-правовыми актами субъектов РФ установлены повышенные размеры коэффициентов в районах и местностях, не отнесенных Федеральным законодательством к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям (как и Агинский Бурятский автономный округ). Поскольку Конституция России устанавливает равенство субъектов федерации, то признание какого-либо права у одного из равноправных субъектов порождает аналогичное право у каждого из субъектов.